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                出彩警院人

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                郭廣強:善于思考與時俱進 做一個有溫度的派出所長


                郭廣強,男,漢族,1972年2月出生,大學文化,共產黨員,一級警督警銜。1993年從中國刑警學院畢業,進西安市公安局未央分局就職。2000年在大明宮派出所掛職副所長,2001年任大明宮派出所副所長。2002年任未央宮派出所副教導員。2005年任未央分局秘書科科長。2009年任徐家灣派出所所長。2013年10月至今任大明宮派出所所長。2017年獲得“全國優秀人民警察”稱號。


                也曾金戈鐵馬一身是膽

                歲月如同沙漏,不經意間,從指縫流淌,卻在別處積沙成塔,成塔者,或是閱歷,亦或是滿滿的積累。大學四年,郭廣強學會一名刑警該有的所有技能,但紙上談兵終覺淺,理論未經實踐,他總覺得不夠自信。1993年7月,郭廣強大學畢業投入西安市公安局未央分局工作。半年后,郭廣強遇到職業生涯第一件大案。那是1994年春節前夕,元月20號,轄區六村堡地區一個村莊母子三人被殺,案情十分重大。案件發生后,上百人的案件偵破隊伍圍繞案發現場和事發村莊周圍展開了地毯式工作,郭廣強作為當時分局刑偵大隊最年輕的大學生,不出意外的承擔起來專案內勤的工作,他每天對幾十個工作小組調查回來的各種證據材料進行梳理歸納和分析,從中發現矛盾點,發現案件線索。大學四年專業的培訓,給了他縝密的思維和細致扎實的作風,他在厚厚的案卷材料中尋找著殺人惡魔的蹤跡,通過材料之間細節的矛盾碰撞,他梳理出來了幾十個人的樹狀圖。根據調查材料的進展不斷地升級排位。終于,邵某某的名字被他排到了樹狀圖的頂端,專案組很多同事都很詫異,這個在案發后還積極要求協助公安機關工作,其貌不揚的死者的侄子會是重點嫌疑人。94年春節大年初二,邵某某被成功抓獲歸案,作為專案內勤的郭廣強擔任起了案件主審工作,長達十幾個小時、30多頁的訊問材料完全鎖死了犯罪分子作案的細節和動機,邵某某最終被判處死刑。

                職業生涯中第一次面對持槍歹徒,第一次在抓捕中鳴槍示警,第一次和持刀歹徒搏斗也發生在他從警后的次年冬天。那是1994年11月份發生的一起綁架人質案件。在接到報警后11個小時緊張激烈的堪比電影大片的斗智斗勇中,郭廣強再一次經歷了血與火的考驗。

                1994年11月20日下午2:30許,當時在分局刑偵大隊工作的值班員郭廣強同志接到報警電話,稱自己開面粉廠和糧油店的兄弟和兒子在今天凌晨五點多被人假冒警察從家中綁走,對方當時說是警察辦案,帶人走時將自己兄弟盧某某的傳呼機給其留下,讓其用傳呼機隨時保持聯系,后來在家忐忑等待中等來了對方告知其自己是黑社會,要求家屬拿135000塊錢贖金贖人的通知,報警人在準備好了贖金準備交付之前,經過反復思想斗爭,選擇了向公安機關報警。案情就是命令,偵查工作迅速全面鋪開,郭廣強同志作為主要偵查員一直陪同受害人家屬與嫌疑人進行周旋,當時這伙犯罪分子反偵察意識極強,不停地通過糧油店的固定電話、受害人的中文傳呼機不斷地發來要求和威脅,緊急調動受害人,讓受害人到解放路餃子館6號桌底下拿取下一步行動的紙條,給受害人購買了晚上8:25西安往寶雞的列車車票,讓受害人拿上贖金登車并注意傳呼機傳去的指令給其交納贖金。綁架人質案件人質安全和資金安全的雙重壓力,在案件偵破中間一直緊緊纏繞著參戰民警,參戰民警爭分奪秒,圍繞著狡猾的疑犯不斷變換的指令采取著相應的工作措施,當時的800兆模擬電話和傳呼機等早期的通訊工具給偵查員鎖定嫌疑人帶來極大困難,有的只是在通話、試探、周旋中不引起疑犯疑心,不讓疑犯狗急跳墻,威脅人質安全,同時還要相機約定比較安全的交換場所、交換條件、確保資金人質安全,確保能成功抓獲嫌疑人。經過幾次變換交納贖金的地點,經過疑犯試探是否報警的威脅性通話失聯和受害人急于知道人質安全的主動聯系,最終在郭廣強同志和戰友們的周旋下,疑犯答應讓受害人乘坐出租車帶上贖金到未央區六村堡北徐村生產路上交贖金。此時,時針已經過了21號零時,郭廣強和大隊另外一名同志荷槍實彈躺在出租車后排跟隨受害人到約定的交換地點準備實施抓捕。初冬的麥地里雪后泥濘一片,黑黢黢的生產路兩邊看不見任何人影,在現場經過緊急處理,確定了嫌疑人方位之后,郭廣強和同事從出租車后排翻滾進生產路另一側的麥地里,隨著嫌疑人之一上路查找贖金,夜空中一聲明亮的槍響,抓捕工作迅速展開。一名同志迅速撲向路邊找錢袋子、聽見槍聲后嚇得抱頭蹲在地上的一名匪徒,而郭廣強同志一躍而起,朝馬路對面麥地里另外一個身影窮追不舍。追捕過程中,郭廣強同志鳴了6槍,一鼓作氣追出上千米將持有鋼珠槍和匕首的另外一名嫌疑人摁倒在地,并根據自己的判斷迅速突審嫌疑人到當地的交通方式和人質的藏匿地點。這個嫌疑人一看大勢已去,灰心喪氣,迅速交代了人質就藏在距離交納贖金現場不遠的未央宮閣老門村一處工廠院內,增援而來的同志迅速根據該名疑犯的交代情況趕赴人質藏匿地點,一鼓作氣抓獲了另外三名嫌疑人,成功將面粉廠老板盧某某及其侄子盧某解救,現場搜出獵槍小口徑、鋼珠槍、匕首、手銬、警服、假公安車、公安牌照等一系列作案工具,之后的審查中,郭廣強同志作為主審人員,審查出了該團伙兩年來冒充警察作案30余起的惡行。干刑警的七年時間,郭廣強同志養成了認真細致,縝密勇敢的工作作風,七年里破獲了多起大案要案,榮立個人三等功六次,集體三等功以上功四次。

                性格靦腆、內向,溫文爾雅,然而,就這這幅文弱的書生形象,卻不畏艱險,持槍斗兇頑。

                負重前行壓力中生成動力

                2013年10月,郭廣強到任大明宮派出所任所長,而在之前的2012年5月,國務院就授予該所“人民滿意派出所”榮譽稱號,這是我省公安基層單位建國以來所得的最高榮譽。這樣的殊榮,給了新任所長太多壓力,他要帶著派出所160余名民警(52名民警、110名輔警)繼續砥礪前行、再造輝煌。

                然而,有壓力才有動力,這樣的負重前行,讓郭廣強多了很多思考,他經過借鑒外地先進經驗,并結合轄區實際情況反復論證,最終將這些好的想法運用到轄區治安管理之中來。

                大明宮派出所轄區面積10.6平方公里,其時城市化建設進程基本完成、城改業已結束,新建小區、寫字樓呈井噴式增長。針對這一形勢,以及新時期基層派出所所面臨的新問題,郭廣強帶領隊伍,做了幾項重要工作。

                首先,對于新建小區,郭廣強或親自、或安排社區民警,聯系各個小區物業公司及開發商,升級居民小區的鎖具,有效杜絕入室盜竊,并推行平安技防進社區,協調、聯系社會企業參與技防,在小區內鋪設紅外監控設備、及天眼進社區等,力爭轄區各個居民小區進入天網覆蓋區域,將不法分子擠壓出居民小區。此外,每月在新建小區開展“平安技防進社區”宣傳活動,提前介入、積極指導新建單位完善技防、人防和制度建設,規范社區民警案件回訪工作規定。與此同時,在轄區各個小區內頻繁開展法治教育和法律普及,針對近年來高發的涉眾案件、電信類案件,做法治講解,讓老百姓懂得這些案件的特點和漏洞,使得百姓在守好自家門窗的同時,守好各自的錢袋子,將涉眾案件、電信案件的危害,提早在預防階段徹底扼殺。目前,轄區121家小區中,零發案小區已經達到75%以上。

                其次,在寫字樓林立的商業街區,郭廣強安排民警聯合物業,推行管家式服務,對寫字樓內的公司、個人實行動態掌握。同時在西安市率先聯合工商部門,對涉及互聯網經濟的企業,實行雙核查、雙管控,定期情報共享分析研判,雙方合作建立企業異常名錄工作制度,防止涉眾案件及電信案件的發生。同時,構建人員密集場所保安聯動工作機制,建立公民舉報獎勵基金。建起以警務站GPS車巡、摩托車巡、步巡、重點區域便衣守候抓捕的立體防控體系。堅持“日研判、周通報”制度,適時調整巡邏方式,有針對性地安排巡防時間和地點,拉小網、打小仗、做到精確防控、準確打擊。最后,強化行業場所管控,建立派出所領導帶班場所檢查工作機制,實行周檢查、月通報、季總結的工作制度,強化實名管理。

                再次,借鑒香港警方的優秀做法,在校園內打造少年警隊,契合如今1+2+4的家庭模式,在法治進校園的延伸下,建立少年警隊;在經營開放的延伸下,帶領少年警隊,上街執勤巡邏,讓孩子們從小儲備法律知識,健全法治意識。再由這些少年警隊隊員,將法律知識和法制意識,在校園內、在家庭內進行輻射發散。

                第四,與時俱進,在全市范圍率先將互聯網+思維運用到警務工作之中。2013年年底,在郭廣強的要求下,該所率先在全市范圍內推出了預防詐騙微信聯動預警工作機制,設立了大明宮派出所預防電信詐騙微信群,第一時間把與上級刑偵部門研判出的電信詐騙可疑賬號通過微信群及時發布,并對銀行柜臺進行提醒,有效預防群眾財物損失。該項舉措推出后,已成功預防案件28起,減少群眾損失100余萬元。后來,大明宮派出所將微信群預防案件的功能進行提升,推出了派出所微警務,并以公眾號的形式,在轄區居民間廣為流傳。微警務平臺上,不僅有警務信息,也有戶籍辦理、案件受理等功能。這一創新舉措,在全市范圍內,也算率先實現。

                第五,集中精力強化打擊犯罪,形成威懾。以市局“三五”和“平安家園”專項行動為引領,郭廣強同志既是全所的指揮官,有時參戰員,帶領民警積極整合社會面監控系統,簡歷重點場所新型陣地控制機制,組件精干的所內便衣隊重點打擊街面犯罪,集中開展對重點關注人群的整治工作。先后組織破獲了“7.20”非法買賣槍支案件、“8.10”教唆兒童盜竊團伙案、“11.4系列砸車玻璃盜竊案”等一批現發案件,對犯罪分子形成強大的威懾作用。帶領全所在“三五”和“平安家園”專項行動中取得第一名的好成績。

                做一個有溫度的所長

                談到對于警察職業的自我解讀,郭廣強講,印象中周總理有這樣一句話:國家安危,公安系于一半。警察是這個國家和社會運轉的基本保障力量。做警察就要打擊犯罪,保護國家和人民安危。旅行好社會管理服務職能,保障這個社會。法律,是一個社會、一個國家各行各業、全體人民規范行為的基本準則,而警察,就是法律的捍衛者,和踐行者。

                “對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”。這是六個字,是2017年5月19日,全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會上,習總書記對全國人民警察提出的新要求。

                事實上,郭廣強是個善于思考的所長,也是一個有溫度、有情懷的所長。對于黨和人民的要求,他認為新時期的警察,就是要有擔當、有奉獻精神?!岸嗨祭裰?、多謀安民之策、多舉為民之措、多樹惠民之德”,這是郭廣強對于自己工作提出的座右銘。

                郭廣強的執法情懷,還體現在隊伍建設的“干凈”二字。在帶隊伍時,他始終以身作則,始終高標準嚴要求,同時以情育警,要求所有干警干凈做人,踏實做事,廉潔自律,也在民警執法過程中,牢固樹立“100—1=0”的幾率觀念。在派出所內,每月開展一次形勢教育、底線教育、警示教育。而當民警個人生活中遇到什么困難時,郭廣強又會體現出戰友情懷,在不違背各項規章制度的原則下,忙前忙后,為干警們排除后顧之憂,讓他們安心工作、快樂工作。

                “警察要做一個有溫度的執法者”,郭廣強說,法律看似冰冷,但我們要在每一起案件中體現公平正義,贏得群眾的信任,我們就要懷著真正的為民意識和思想去做每一件事,用通俗的說法,也就是人性化執法,設身處地地想到每起事件的相對方,在遵守法律的前提下,做好調解員、做好裁判員、讓相對方感受警察本人的溫度和執法的溫度。

                郭廣強說,力爭讓每一個與派出所有過交集的人民群眾都感到滿意,才是無愧于黨和人民的派出所,才是人民群眾滿意的警察。

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